Αλλάζουν όλες οι διοικήσεις στο Δημόσιο – Τέλος οι κομματικοί διορισμοί σε 522 φορείς

nosokomeio_edessas

Θεσπίζεται νέο σύστημα επιλογής διοικητών με νόμο που θα φέρει η Κεραμέως τον Σεπτέμβριο – Στοχευμένα κριτήρια επιλογής, μπορεί και γραπτή εξέταση – Η διαδικασία θα προσομοιάζει με τους αδιάβλητους διαγωνισμούς του ΑΣΕΠ για τους υπαλλήλους.

Σαρωτικές αλλαγές στον τρόπο επιλογής των διοικήσεων κρίσιμων δημόσιων φορέων ετοιμάζει η κυβέρνηση, με στόχο την ενίσχυση της αξιοκρατίας, την επιτάχυνση των διαδικασιών και τη στενή αξιολόγηση του παραγόμενου έργου της κρατικής μηχανής.

Ο κεντρικός πυρήνας της προωθούμενης πρωτοβουλίας στηρίζεται σε δύο βασικές αρχές, τα στοχευμένα -και όχι οριζόντια- κριτήρια επιλογής που θα επιτρέψουν την τοποθέτηση των κατάλληλων προσώπων στην κατάλληλη θέση και τα συμφωνητικά απόδοσης που θα οδηγούν είτε σε πριμ παραγωγικότητας είτε σε αυτόματη απόλυση στο μέσον της θητείας κάθε διοικητή.

Σύμφωνα με πληροφορίες, το νέο σύστημα επιλογής διοικητών θα εφαρμοστεί σε 522 φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ και δημόσιων εταιρειών. Οι συγκεκριμένοι φορείς θα χωριστούν σε τρεις μεγάλες κατηγορίες ανάλογα με τη σπουδαιότητα των υπηρεσιών που παρέχουν στους πολίτες, το ύψος των κονδυλίων που διαχειρίζονται και την κρισιμότητα του ρόλου τους για την εκπόνηση του συνολικού στρατηγικού σχεδίου της κυβέρνησης για την οικονομία, την παραγωγική διαδικασία και την κοινωνία.

Το σχέδιο που επεξεργάζονται οι αρμόδιες υπηρεσίες του υπουργείου Εσωτερικών προβλέπει πως στην πρώτη κατηγορία θα τοποθετηθούν οι 7 διοικητικές υγειονομικές περιφέρειες (ΔΥΠΕ) και τα 106 νοσοκομεία της επικράτειας. Στη δεύτερη θα ενταχθούν φορείς που έχουν υπό την ευθύνη τους κρίσιμες υποδομές της χώρας ή διαχειρίζονται δημόσιο χρήμα, όπως ΟΑΕΔ, ΟΠΕΚΕΠΕ, Αττικό Μετρό, Αναπτυξιακή Τράπεζα, Ελληνική Διαχειριστική Εταιρεία Υδρογονανθράκων, ΕΟΤ, ΕΡΓΟΣΕ, Κτιριακές Υποδομές, ΕΤΑΔ κ.ά. Στην τελευταία κατηγορία θα βρεθούν επιμέρους φορείς διαχείρισης προστατευμένων περιοχών, επαρχιακών αθλητικών εγκαταστάσεων ή βιβλιοθηκών.

Για κάθε κατηγορία θα εφαρμόζονται διαφορετικά κριτήρια σχετικά με την επιλογή των διοικήσεων, η οποία θα γίνεται σε τρία στάδια: στο πρώτο θα αξιολογούνται τα αντικειμενικά προσόντα των ενδιαφερόμενων (πτυχία, εργασιακή εμπειρία) και πιθανότατα οι αιτήσεις θα γίνονται μέσω ψηφιακής πλατφόρμας ώστε το ηλεκτρονικό σύστημα να προκρίνει για την επόμενη φάση μόνο τους υποψηφίους που πληρούν τις προϋποθέσεις. Οσοι περνούν στον επόμενο γύρο θα καλούνται για δομημένη συνέντευξη από κλιμάκια επιλογής διοικήσεων, ενώ υπάρχουν σκέψεις ακόμα και για γραπτή εξέταση ώστε η όλη διαδικασία να προσομοιάζει με τους αδιάβλητους διαγωνισμούς του ΑΣΕΠ.

Στην τελική φάση θα προκρίνονται οι 3 υποψήφιοι που θα συγκεντρώνουν την υψηλότερη βαθμολογία και η τελική επιλογή θα γίνεται από τον αρμόδιο υπουργό που εποπτεύει τον φορέα ή από το Υπουργικό Συμβούλιο.

Ειδικά για τις διοικήσεις των νοσοκομείων, η κυβέρνηση προσανατολίζεται στην επιλογή προσώπων που θα λειτουργούν ως μάνατζερ. Μεταξύ άλλων, θα αξιολογείται η εμπειρία σε διοικητικές θέσεις συστημάτων υγείας και τα πτυχία σε τομείς σχετικούς με τη Διοίκηση Επιχειρήσεων. Η λίστα υποχρεώσεων, πέραν από τους υγειονομικούς δείκτες, θα περιλαμβάνει δημοσιονομικούς στόχους και αύξηση εσόδων με αξιοποίηση των καταστημάτων εντός των δομών των υπουργείων ή με Συμπράξεις Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ).

Βonus ή απόλυση

Η κυβέρνηση και το υπουργείο Εσωτερικών δίνουν μεγάλη έμφαση στην ουσιαστική και τακτική αξιολόγηση των στελεχών της δημόσιας διοίκησης και στην παροχή κινήτρων. Για τον λόγο αυτό τα πρόσωπα που θα επιλέγονται για διοικητές ή υποδιοικητές κρατικών φορέων θα υπογράφουν σύμβαση εργασίας η οποία θα συνοδεύεται από συμβόλαιο απόδοσης. Το συμβόλαιο θα περιγράφει αναλυτικά τους στόχους που καλούνται να φέρουν εις πέρας, τα bonus παραγωγικότητας, όπως και τις ποινές που θα επιβάλλονται αν δεν εκπληρωθούν οι στόχοι.

Παρελθόν τα οριζόντια κριτήρια

Αρκετές δυσλειτουργίες παρουσιάζει το σύστημα επιλογής διοικητών που ισχύει σήμερα, στο οποίο αναφέρθηκε και ο κ. Μητσοτάκης: τα 5 μέλη της Επιτροπής Επιλογής Στελεχών Δημοσίου καλούνταν να επιλέξουν τους διοικητές και υποδιοικητές σε πάνω από 700 φορείς, νομικά πρόσωπα και εταιρείες του Δημοσίου εφαρμόζοντας οριζόντια τα ίδια κριτήρια επιλογής, είτε ο διαγωνισμός αφορούσε διοικήσεις νοσοκομείων, είτε των Ελληνικών Αμυντικών Συστημάτων ή της Δημόσιας Βιβλιοθήκης μιας μικρής επαρχιακής πόλης.

Πέραν των ορατών δομικών αστοχιών, η 5μελής επιτροπή αδυνατούσε να ολοκληρώσει τις διαδικασίες σε εύλογο χρόνο. Αναφορά που παρέδωσε το ΑΣΕΠ στο υπουργείο Εσωτερικών σημειώνει, μεταξύ άλλων, πως για να ολοκληρωθεί μόνο ένας κύκλος τοποθέτησης διοικήσεων σε όλους τους φορείς θα απαιτηθούν 7 χρόνια, που σημαίνει ότι ο πρώτος διορισμένος διοικητής με 3ετή θητεία θα παραμείνει στη θέση του έως και 7 χρόνια έως ότου αντικατασταθεί.

Να σημειωθεί ότι η 5μελής επιτροπή αποτελείται από: α) έναν αντιπρόεδρο ή σύμβουλο του ΑΣΕΠ, ως πρόεδρο, β) έναν νομικό σύμβουλο του κράτους, γ) τον πρόεδρο του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΚΔΔΑ), δ) τον γενικό γραμματέα Νομικών και Κοινοβουλευτικών Θεμάτων της Προεδρίας της Κυβέρνησης, ε) τον γενικό γραμματέα Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα του υπουργείου Εσωτερικών.

Η συγκεκριμένη επιτροπή αφού εξετάσει εκατοντάδες φακέλους καταλήγει σε μια shortlist 7 υποψηφίων που συγκεντρώνουν την υψηλότερη βαθμολογία με βάση τα τυπικά και απαραίτητα προσόντα, την εργασιακή εμπειρία κ.ά. και τους προκρίνει στην επόμενη φάση.

Η τελική επτάδα περνά από δομημένη συνέντευξη και η επιτροπή καταρτίζει πίνακα των τριών επικρατέστερων βάσει του συνόλου των μορίων που έχουν συγκεντρώσει και τον αποστέλλει στον εποπτεύοντα το νομικό πρόσωπο υπουργό. Ενας εκ των τριών επικρατέστερων υποψηφίων επιλέγεται και διορίζεται με απόφαση του οικείου υπουργού ή με κοινή απόφαση των συναρμόδιων υπουργών ή με πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου.

Πηγή

Κάντε το πρώτο σχόλιο

Υποβολή απάντησης

Η ηλ. διεύθυνσή σας δεν δημοσιεύεται.


*